中科院寧波材料所廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施方案
院屬各部門、各支部：
為深入推進(jìn)寧波材料所/寧波工研院廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉的科學(xué)化管理水平，從源頭上防范腐敗，根據(jù)中紀(jì)委、中科院紀(jì)檢組的部署，所黨委、紀(jì)委研究決定建設(shè)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，具體方案如下。
以國務(wù)院第五次廉政工作會議精神為指導(dǎo)，以中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》為準(zhǔn)則，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論與質(zhì)量管理方法相結(jié)合，貫徹十七屆中央紀(jì)委第五、六次全會內(nèi)容，堅(jiān)持綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防、標(biāo)本兼治的方針，緊密圍繞提升科研競爭力這一中心，排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全內(nèi)控機(jī)制，最終形成以積極防范為核心、以科學(xué)管理為手段的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
二、工作目標(biāo)
通過三年的努力，逐步建立起覆蓋寧波材料所/寧波工研院所有部門（崗位）的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，最大限度地控制和減少在科研及科研管理活動中腐敗行為的發(fā)生。做到“管理規(guī)章制度完備，崗位職責(zé)權(quán)限明確，整改防控措施得當(dāng)，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范”。
三、工作原則
1.與業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合
廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系要覆蓋科研、管理、支撐的各個方面，充分調(diào)動全所干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從自身業(yè)務(wù)的工作流程出發(fā)，與質(zhì)量管理體系相結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)防控的要求融入日常工作流程中去。
2.突出重點(diǎn)，抓主要環(huán)節(jié)
科學(xué)設(shè)置、準(zhǔn)確定位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)入手，制定切實(shí)有效的防控措施。以科研經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、物資采購、科研道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)等為重點(diǎn)，先期建立預(yù)警機(jī)制，由點(diǎn)到面、逐步推進(jìn)。
3．注重預(yù)防，強(qiáng)化控制
以管理制度和業(yè)務(wù)工作流程為抓手，分析修訂現(xiàn)有規(guī)章制度和業(yè)務(wù)工作流程的各個環(huán)節(jié)。在制度和監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行防控，保障良好的科研環(huán)境。
四、實(shí)施辦法
1.成立由所黨委、所領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)寧波工研院及所屬各部門的風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)
廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
嚴(yán)慶（組長）、崔平（副組長）、王蔚國、鄭劍、何天白、戴寧、李勇、童昕。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)辦公室。
2.防控體系建設(shè)第一年的工作，分為五個階段進(jìn)行
第一階段：系統(tǒng)分析研究，確定防控重點(diǎn)。監(jiān)審室結(jié)合所實(shí)際情況，確定風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)部門（崗位），并報(bào)所黨委批準(zhǔn)。
第二階段：繪制管理流程，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)審室與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對現(xiàn)行管理制度進(jìn)行梳理，繪制流程，查找漏洞。
第三階段：完善防控措施，明確崗位職權(quán)。監(jiān)審室與質(zhì)量辦針對發(fā)現(xiàn)的管理問題，優(yōu)化管理流程，并根據(jù)流程理清相關(guān)部門（崗位）的職責(zé)和權(quán)力。
第四階段：廣泛征求意見，嚴(yán)格執(zhí)行制度。質(zhì)量辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)部門（崗位）按照質(zhì)量體系的要求編制管理文件，明確業(yè)務(wù)流程，并提供責(zé)權(quán)利方面的制度依據(jù)。質(zhì)量辦要注意跨部門的流程銜接，將其納入全所質(zhì)量體系嚴(yán)格執(zhí)行。
第五階段：實(shí)施動態(tài)管理，構(gòu)建長效機(jī)制。監(jiān)審室會同質(zhì)量辦根據(jù)質(zhì)量體系持續(xù)改進(jìn)的原則，對業(yè)已確定的重點(diǎn)部門（崗位）實(shí)施不定期檢查，針對所發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析原因，并責(zé)成相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步優(yōu)化流程、完善制度。對于不認(rèn)真執(zhí)行管理流程、不嚴(yán)格履職把關(guān)的人員，監(jiān)審室將給予必要的問責(zé)和懲戒
中共中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所委員會