方新同志在中科院貫徹落實中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》會議上的講話
同志們：
中共中央關(guān)于印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的通知，即中央9號文件發(fā)出以后，院黨組高度重視，全國人大常委會副委員長、院黨組書記、院長路甬祥同志就我院貫徹落實《工作規(guī)劃》作出了重要批示；院黨組在院長辦公會上組織了中央文件精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)；根據(jù)院黨組的部署和安排，今天專門召開全院貫徹落實《工作規(guī)劃》的視頻會議，進(jìn)一步動員全院各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實中央關(guān)于《工作規(guī)劃》的重要部署。剛才庭大同志傳達(dá)了全國貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》電視電話會議精神。下面我代表院黨組就全院貫徹落實中央9號文件精神和《工作規(guī)劃》講幾點意見。
一、充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要意義，切實增強貫徹落實《工作規(guī)劃》的責(zé)任感
加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實踐經(jīng)驗、準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢得出的科學(xué)結(jié)論，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性全局的高度作出的重大決策，是發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，對于實現(xiàn)黨的十七大確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有十分重要的意義。對于我院來講，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，對于加強我院黨的建設(shè)，實現(xiàn)我院創(chuàng)新跨越、持續(xù)發(fā)展也具有十分重要的意義。
2005年中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》以來，我院黨組下發(fā)了貫徹落實《實施綱要》的實施意見。經(jīng)過幾年的努力，全院反腐倡廉教育深入人心，制度建設(shè)取得新的進(jìn)展，監(jiān)督工作逐步深入，改革的力度不斷加大。從整體上看，全院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作扎實推進(jìn)，取得了明顯成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為我院科技創(chuàng)新和改革發(fā)展的順利進(jìn)行提供了有力的保障。
中央這次頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，對黨的十七大以后5年的反腐倡廉工作作了具體部署，這既是全面貫徹黨的十七大精神的具體體現(xiàn)，也是落實黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署的重要保證?！豆ぷ饕?guī)劃》進(jìn)一步明確了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)和重點任務(wù)，進(jìn)一步回答了當(dāng)前和今后一個新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭堅持什么方向、抓什么工作、怎么抓工作的問題，是當(dāng)前和今后一個時期懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行，扎扎實實地抓好我院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。
今后5年，我院將處于全面完成三期知識創(chuàng)新工程、邁入建設(shè)改革創(chuàng)新和諧奮進(jìn)的中國科學(xué)院新里程的關(guān)鍵階段，科技創(chuàng)新和改革發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)，反腐倡廉建設(shè)也面臨著新形勢、新情況、新任務(wù)的考驗。因此，我們必須充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)在提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家和我院長遠(yuǎn)發(fā)展中的極端重要性，更加自覺地加強反腐倡廉建設(shè)，堅定不移地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把貫徹落實《工作規(guī)劃》作為我院當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)抓緊抓好，不斷提高抵御各種風(fēng)險的能力，為我院知識創(chuàng)新的順利進(jìn)行和創(chuàng)新跨越持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，提供更有利的條件和更有力的保障。
二、堅決貫徹落實《工作規(guī)劃》，扎實推進(jìn)我院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
建立懲治和預(yù)防腐敗體系工作，涉及方方面面，任務(wù)十分繁重。我們要按照中央的要求和部署，認(rèn)真做好各方面的工作，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，著力推進(jìn)我院知識創(chuàng)新跨越和持續(xù)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的基本要求。貫徹落實《工作規(guī)劃》，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，必須與科學(xué)發(fā)展觀的要求、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和我院深化知識創(chuàng)新工程整體部署相適應(yīng)，緊緊圍繞和服從服務(wù)于國家和我院科技創(chuàng)新發(fā)展的大局。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把為科技事業(yè)和我院創(chuàng)新跨越持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、保障健康發(fā)展，作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，加強調(diào)查研究，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步理清工作思路、改進(jìn)工作方法、完善體制機制，不斷提高反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的針對性、工作的有效性。
要堅持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，著力在抓系統(tǒng)、抓源頭、抓預(yù)防上下功夫。標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，是我們黨深刻總結(jié)近30年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的科學(xué)結(jié)論，是新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)必須始終堅持的戰(zhàn)略方針。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)同志必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、分步實施，確實把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機結(jié)合起來，增強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的綜合效能。我們必須按照胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出的更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，積極探索有效的監(jiān)督管理模式，加強關(guān)鍵崗位人員的教育，及時制定和完善科研管理行為規(guī)范，實施有效的過程監(jiān)督，把工作做到前面，防患于未然。
要堅持突出重點，著力解決懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的突出問題。要抓住關(guān)鍵，以重點工作的成效帶動全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設(shè)的推進(jìn)。我院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，必須著力抓好院黨組確定的課題經(jīng)費管理、基建項目管理、科技成果和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)轉(zhuǎn)制并購與上市、大中型